Как происходит регулирование рынка ценных бумаг?

Фондовый рынок характеризуется сложной многоуровневой структурой. В связи с этим, все участники рынка должны быть постоянно начеку и по возможности контролировать ситуацию.

Рынок ЦБ в нашей стране включает множество участников, способных осуществлять регуляторную деятельность. Естественно, основной регулятор фондового рынка — государство, которое может выполнять такие функции:
- выступать в роли эмитента ЦБ;
- действовать как инвестор, скупая крупные портфели и управляя ими в дальнейшем;
- быть участником аукционов по купле-продаже различных акций;
- выступать в качестве регулятора посредством создания различных законодательных актов;
- выступать в роли арбитра при возникновении спорных ситуаций.

Что касается регуляторной функции государства, то она осуществляется посредством общественных органов государственной власти, которые представлены:
- Высшими органами, такими как Госдума, Правительство и Президент РФ (данные органы способны осуществлять регуляторную функцию, посредством издания соответствующих постановлений, указов, принятия законов);
- Минфином РФ;
- Центробанком РФ;
- Федеральной комиссией по рынку ЦБ РФ;
- Госкомитетом по антимонопольной политике РФ;
- прочими Государственными органами по регулированию рынка ЦБ.

В целом система, регулирующая фондовый рынок представлена государственными, а также прочими законодательно-нормативными актами и госорганами по регулированию и контролю.

Различают два вида управления фондовым рынком со стороны государства: прямое (его еще называют административным) и косвенное (экономическое). Для прямого госуправления фондовым рынком характерны такие рычаги воздействия:
- регистрация, как участников рынка, так и непосредственно ценных бумаг, эмитированных участниками;
- обеспечение правопорядка;
- лицензирование участников;
- установление всевозможных нормативов и требований, обязательных для исполнения;
- обеспечение равного доступа к информации для всех участников;

Косвенное управление в свою очередь осуществляется посредством:
- соответствующей денежной политики;
- регулированием системы налогообложения;
- использованием государственных ресурсов (капитала, собственности и прочих активов).

Различные государственные органы осуществляют правовое регулирование фондового рынка посредством всевозможных государственных актов. К примеру, ФКРЦБ координирует эмиссию ЦБ, разрабатывает единые для всех стандарты, занимается лицензированием эмитентов и т. д.

У Минфина иная задача — регистрация выпусков ЦБ (как государственных, так и корпоративных). Лицензированием посредников (таких как инвестиционные фонды и компании, фондовые биржи и т. д.) также занимается Министерство финансов РФ. Оно же разрабатывает единые для всей системы правила осуществления операций с ЦБ, учетной политики, а также регулирует все операции, касающиеся выпуска и дальнейшего обращения государственных ЦБ.